推进“一支队伍管执法”实现四大转变郡县治,天下安。
纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,全面推进镇街“一支队伍管执法”,有利于从源头破解职能交叉、多头管理、部门推诿,从“九龙治水”向“攥指成拳”转变,有效提升基层社会治理能力和水平。
一是实现从“管不了”到“都能管”。
通过实施基层“一支队伍管执法”,充分发挥“1+1>2”的作用,逐步做到赋权街镇“有权管”、力量下沉“有人管”、事项下放“统一管”、网格巡查“常态管”,切实解决基层执法力量不足、分散、效能低的问题。
打通县乡断层,理顺条块关系,镇街综合执法队的日常管理、后勤保障、工作考核以属地镇街为主,下沉人员实行“县属乡用共管”,镇街不仅有“管事”的指挥协调权,还有对下沉执法人员“管人”的管理考核权,增强乡镇统筹能力,推动基层对“最后一公里”看得见、管得着、管得好。
二是实现从“多头管”到“一次管”。
针对基层事务“散、杂、细、多”,整合综合执法、应急、环保、规划、消防等多方执法力量,全面实行“监管一件事”,常态化开展“综合查一次”,堵住“各自为战”的漏洞,补齐局限和短板,将“单兵作战”转向“融合作战”,减少资源浪费,简化多头管理,发挥资源整合的聚集叠加效应。
如原先一家餐饮单位每月要接受来自综合执法、市监、环保、卫健等不同单位10几次常规检查,现在进一次门查多项事,“全科式体检”实现监管效能最大化、监管成本最优化。
“一支队伍管执法”对老百姓来说,改革带来的最大改变就是从“到处
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