　　坚持“人民主体性”是实现基层善治的关键古人云：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣”。

　　群众是基层治理的主体，脱离了群众，治理便成了无源之水、无本之木。

　　我镇紧抓“人民主体性”基层治理关键，以枫桥经验“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代内涵引领下，了解民情、尊重民意、集中民智，坚持群众事，群众议，推动社会治理更有序、更高效、更科学，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力构建共建共治共享的“群治、善治”基层治理新格局。

　　一、实行“人民共治”，完善网格管理以“四长+人民”实现党群共管。

　　“四长”即镇党委书记为指挥长、管区书记为网格长、村支部书记为责任长、村党员、群众代表为街巷长，以四长带动群众共治共享，实现基层治理的“人民共治”。

　　目前，按照镇域行政村区划，将全镇划分为6个大片区、335个小网格，设立指挥长1人、网格长6人、责任长77人、街巷长335人，其中街巷长出自党员、更源于群众，按照“一员多能、一岗多职”原则，配备“四长”419人，按照“一长一群、一户一人”的要求，以群众为主体，建立四级微信群420余个。

　　“前天李大娘自己在家，一氧化碳报警器报警听不见，我正好一周一次的上门拜访发现了，解除了危险”大关营村村民代表、街巷长王某说。

　　“四长”既是办事员、调解员，也是安全员、宣传员，一方面开展矛盾纠纷隐患排查，另一方面为群众生计安全提供保障，避免隐患扩大。

　　将定期走访和微信实时上报相结合，充分发