习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。推进以党建引领基层治理，就是要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。近年来，我区不断深化社区“大党委”工作机制，健全完善组织体系，强化社会动员能力，推进治理机制改革，以“绣花功夫”推动城市基层“微治理”提质增效。

一、建强“主心骨”，“三维立体”构建组织体系

树牢“全域党建”理念，在“点线面”三个维度共同发力，构建区域统筹、条块协同、上下联动的立体化组织体系。

建强核心“发力点”。依托城市行政区域划分成立社区大党委，以党员组织关系、单位身份不变为前提，按照“专职委员+兼职委员”的模式配备社区大党委班子成员，引导有代表性和影响力的机关、企事业单位负责人担任兼职委员，进一步发挥党组织在基层治理中的领导核心作用。

畅通治理“中轴线”。完善优化社区大党委、网格党支部、小区（楼栋）党小组、党员中心户四级组织架构，厘清社区、片区、网格、小区（楼栋）职能，建立定期入户走访制度，定期组织社区、网格成员全部下沉小区、街面。

扩大组织“覆盖面”。坚持用体制内组织带动体制外组织，构建以社区大党委为“核心”、企事业单位党组织为“骨架”、“两新”党组织为“扇面”的工作格局，完善挂点服务机制，推动形成抓党建、抓治理的强大合力。

二、发挥“引领力”，“党群合力”凝聚磅礴力量

充分发挥党组织统筹协调各方、领导基层治理的作用，着力解决治理碎片化分散化矛盾化问题。

架起共建“连心桥”。梳理制定社区居民需求、共建单位资源、党员服务项目“三张清单”，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，通过党组织统领将业务工作、经营活动和社会性、群众性、公益性志愿服务相结合，推动社区与辖区机关事业单位良性互动、联建共享。

扩大治理“朋友圈”。明确大工委领导下“两新”党组织、网格党支部条块结合的分工体系，成立志愿服务总队和专业服务团队，动员两新组织、离退休党组织以及党员民辅警、物业公司、业主委员会和其他力量参与社区服务和治理工作战。

激活服务“神经元”。线下推进片区党群服务站标准化建设，构建城市“一刻钟”服务圈，开展“敲门行动”送关怀、送温暖、送政策；线上组建网格服务工作群，以家庭为单位推动常住人口进群，推动网格工作由传统的“坐班式”服务转变为“非接触式”服务，由8小时服务转变为24小时全天候服务。

区委常委、组织部部长交流发言：社区“大党委”赋能基层“微治理”