　　同志们：

　　营商环境是一个地区的核心竞争力，是企业生存发展的土壤，更是群众安居乐业的基石。深化“放管服”改革，优化营商环境，不仅是贯彻落实党中央、国务院决策部署的政治任务，更是推动我县经济高质量发展、提升群众获得感的关键举措。当前，各地都在营商环境建设上竞相发力，我们必须以更大的决心、更实的举措、更强的担当，推动“放管服”改革向纵深发展。下面，我围绕五个方面，对全县深化“放管服”改革、优化营商环境工作进行部署。

　　一、以思想破冰引领改革突围，凝聚“营商环境就是生产力”的共识

　　（一）立足时代大势，认清营商环境建设的战略意义。在经济发展进入新常态、区域竞争日趋激烈的当下，营商环境已成为城市竞争的主战场。良好的营商环境，能够吸引优质资源集聚，激发市场主体活力，提升区域发展竞争力。从“拼政策”到“拼服务”，从“拼成本”到“拼环境”，我们必须深刻认识到，营商环境是决定一个地区发展高度的关键因素。只有主动对标先进地区，以刀刃向内的勇气深化改革，才能在新一轮区域竞争中抢占先机。

　　（二）紧扣县域实际，把握营商环境建设的迫切需求。近年来，我县在营商环境建设上取得了一定成效，但与企业和群众的期待相比，仍存在不少短板。部分部门服务意识不强，审批流程繁琐，监管方式落后，政策落实不到位等问题依然存在。这些问题不仅制约了市场主体的发展，也影响了群众的办事体验。只有坚持问题导向，精准施策、靶向发力，才能破除制约发展的堵点、难点、痛点，为县域经济发展注入新动能。

　　（三）强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。营商环境建设不是某一个部门、某一个人的事，而是需要全县上下协同作战的系统工程。各级各部门要牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，主要负责同志要亲自抓、带头干，主动协调解决重点难点问题。组织部门要将营商环境建设纳入干部考核评价体系，纪检监察部门要加强监督执纪问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。

　　二、以“放”字当头破除体制机制障碍，打造高效便捷的政务环境

　　（一）深化简政放权，做到应放尽放。进一步梳理行政审批事项，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，能合并的尽量合并。全面推行“负面清单”管理模式，明确企业“法无禁止即可为”，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。建立行政审批事项动态调整机制，及时清理不符合发展需求的审批事项，为市场主体松绑减负。

　　（二）优化审批流程，提升办事效率。以企业和群众需求为导向，大力推行“一窗受理、集成服务”改革，整合分散在不同部门的审批服务事项，实现“进一扇门、办所有事”。全面推广“互联网+政务服务”，推动更多事项实现“网上办、掌上办、一次办”。深入推进工程建设项目审批制度改革，简化审批环节，压缩审批时限，让项目早落地、早开工、早见效。

在全县深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话