经验材料：激发党建引领新动能破解“小马拉大车”突出问题

近年来，xx城市党建紧紧围绕新时代党的建设总要求，以完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，坚持党建引领，聚力为民服务，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾，着力破解“小马拉大车”突出问题。

以党建为引领

建强统揽有力的领导体系，开创为“小马”赋能新局面

坚持以大党建赋能基层、引领治理，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为基层治理优势，以高质量党建促发展、强治理、惠民生。

　　一是强化组织领导。

　　建立“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级“纵向到底”的党组织架构。

　　全覆盖建立小区党支部256个，打造“红心物业”示范小区5个，全覆盖建立城市基层工作联盟12个，吸纳成员单位189家。

　　二是强化统筹谋划。

　　建立“1887”城市治理服务体系，出台《关于全面加强物业行业党建工作的实施方案》《关于加强党建引领城市住宅小区协同治理提升居民自治能力的指导意见》等系列文件，着力提升城市基层党建融合共建能力和水平。

　　三是强化要素保障。

　　按照系统化建设、珠链式分布、功能化服务的思路，整合社