市深化“优编强基”改革 全力保障民生事业高质量发展

　　烟台栖霞市深化“优编强基”改革全力保障民生事业高质量发展烟台栖霞市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦人才引育、基础教育、医疗卫生、基层治理等重点民生领域，创新机构编制管理，优化资源配置，为推动经济社会高质量发展、解决群众急难愁盼问题提供坚实机构编制保障。

　　一、实施优编强才，强化人才引育保障。

　　一是建立编制专户。

　　制定《栖霞市“智汇果都”高层次人才周转编制管理使用办法（试行）》，将高层次人才周转编制专户增加至100名，着力解决重点领域满编单位无法招考又亟需引进所需人才的“瓶颈”问题。

　　二是畅通绿色通道。

　　简化人才引进用编、落编业务流程，实现组织、编办、人社、财政等部门人才信息高效共享推送，1日内办结人才引进业务，畅通高层次人才引进“绿色通道”。

　　三是突出重点引育。

　　聚焦果业发展、乡村振兴、园区建设、城市规划等重点领域，加大编制资源倾斜力度。

　　比如，围绕果业富民工程，实施苹果产业人才集聚小高地规划建设，近三年累计为相关部门单位增加编制26名，引进中国工程院院士等高层次人才30余人，切实加强产业人才支撑。

　　二、实施优编强教，促进教育事业发展。

　　一是加强学前教育普惠发展。

　　建立公办幼儿园编制动态调整机制，增加公办幼儿园“2-3岁”幼儿托育服务职能，探索幼儿园、托育机构一体化建设。

　　整合设立3个中心幼儿园分园，分园随中心园纳入机构编制管理一并核编，提升教育教学资源整体使用效益。

　　二是加强基础教育均衡发展。

　　对中小学编制“三年一核”，明确中小学编制专编专用，确保应核尽核、全面达标。

　　实施集团化办学和强镇筑基工程，创建7个教育发展集团，每个集团由1所核心学校和3-4所相对薄弱学校结对组成，扩大优质教育资源覆盖面。

　　推行“县管校聘”管理体制改革，近两年交流教师200人，推动城乡教育资源均衡发展。

　　三是加强职业教育特