在梳理政府规范性文件会议上的讲话提纲

　　在梳理政府规范性文件会议上的讲话提纲同志们：根据中央、省委省政府和市委市政府关于加快京津冀协同发展的总体要求和决策部署，我区要对建区以来至今年×月×日前公布实施的所有规范性文件进行集中梳理。

　　目的是着力破除妨碍京津冀协同发展的制度障碍，最终形成目标同向、措施一体、作用互补、利益互联的有利于承接京津功能疏解和产业转移、促进一体化发展的制度。

　　下面就此项工作我讲三点意见：

　　一、明确任务要求。

　　近年来，我区结合工作实际，制定了大量的规范性文件，保证了行政机关正确有效地行使职权，推动了经济建设和各项社会事业的发展。

　　但是，在规范性文件制定中也还存在一些问题，如制定的一些规范性文件内容随意，程序混乱，形式不规范，两个文件之间规定相互抵触：有的规范性文件违法设定行政许可、行政处罚等，侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益。

　　这不仅影响到行政执法的公正性和统一性。

　　而且严重影响我区经济建设的环境，影响政府的形象和声誉。

　　因此，清理规范性文件势在必行。

　　坚持服务京津与发展×相结合。

　　牢固树立市场、开放、创新和法治思维，努力做到体制机制、政策规定与中央、省委省政府和市委市政府的重大决策相适应，与京津冀协同发展相协调。

　　坚持从实际出发，各相关部门要认真查找与京津冀协同发展要求不适应、不一致和不协调的问题。

　　认真开展调查研究，准确掌握我区相关情况，广泛征求意见和建议，切实增强此次工作的针对性和实效性。

　　二、梳理范围和方法步骤。

　　梳理范围和标准。

　　此次梳理范围是自我区建区以来至今年x月×日前公布实施现行有效的政府规范性文件，特别是要梳理市场准入、要素配