新业态新就业群体党建工作典型案例材料

　　新业态新就业群体党建工作典型案例材料区在推动新就业群体党建过程中面临着如下的现实问题：

　　一是党建基础较为薄弱。

　　党建工作管理体制不够健全，行业主管部门“抓行业抓党建、管领域管人群”的责任意识不强。

　　同时，新就业群体流动性较大，党员组织关系大多保留在户籍地、居住地，组织关系与工作关系相分离的情况比较普遍，存在不少“隐形党员”“口袋党员”，党员教育管理还有空白和盲点。

　　二是人员分散、组织松散，归属感不强。

　　以网约车行业为例，在区登记备案的网约车司机达到6400余名，他们时刻保持着在路上的工作状态，且绝大多数属于没有劳动关系的自由职业者，与平台公司、租赁公司的关联性较弱，导致其基本处于无组织管理的“游离”状态，常常面临诉求无处表达、权益难以维护等问题。

　　三是职业发展空间受限。

　　外卖配送、快递等行业准入门槛较低，体力劳动性质较为明显，工作可替代性强，从业人员在学历层次、技术技能方面有所欠缺。

　　四是城市融入感不强、社会参与度不高。

　　一方面，社会对新就业群体的关心关怀还不够，习惯性将其视为“治理对象”，进一步加深了他们对城市的疏离感；另一方面，新就业群体参与基层治理的意识不强、渠道不畅，且缺乏有效的正面引导和正向激励，导致其走遍大街小巷、连接千家万户的独特优势很难真正发挥出来。

　　近年来，区坚持以党建为统领、以问题为导向、以改革为抓手，探索构建工作体系、组织体系、服务体系、治理体系“四大