推动“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”

　　推动“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”党的十八大以来，我国把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。

　　去年召开的中央全面深化改革委员会第二次会议提出，“推动能耗双控逐步转向碳排放双控”。

　　今年1月公布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》再次对此作出强调并进行部署。

　　“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，是我国“双碳”战略实施的一项基础性、前置性的制度变革，不仅彻底打破了“能耗双控”对可再生能源发展和能源化工产业的约束，而且能够更好地服务于我国“双碳”战略，加快新质生产力发展，在全球范围内形成零碳经济竞争新优势。

　　“碳排放双控”有助于塑造零碳经济竞争新优势目前世界零碳经济竞争加剧，零碳转型正在重塑国家间的发展格局。

　　面对竞争激烈的外部环境，我国的“碳排放双控”能够通过改变企业行为和倒逼地方经济追求零碳转型，加快形成新质生产力，塑造我国零碳经济竞争新优势。

　　“碳排放双控”倒逼地方政府通过招商引资和产业扶持等政策，用知识、技术、管理、数据等新型生产要素替代能源、矿产等传统生产要素，形成新质生产力，培育地方零碳经济竞争新优势。

　　对于能源结构优的欠发达地区，“碳排放双控”政策使得可