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关于大数据驱动县域基层干部绩效考核提升机制及其成效考察

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  关于大数据驱动县域基层干部绩效考核提升机制及其成效考察“基层”一词来源于建筑学,是指面层下的构造层,包括填充层、隔离层、找平层、垫层和基土等部分,后来被广泛应用于其他学科领域。

  在组织结构中,“基层”被引申为各种组织中最低的一层,即跟群众联系最直接的层级。

  本文中的县域基层干部特指县级和县级以下的干部。

  基层治理是国家治理的基石,县域基层干部直面群众日常关切,是处理基层重大改革发展稳定事务的“一线干部”。

  受基层干部人数多、科层组织的金字塔结构以及干部下派制度等因素的影响,县域干部中的很多人进入科级时间早、停留时间长、轮换岗位多、进一步晋升概率低,存在“科级天花板”效应。

  县域基层工作主要依靠县域内各单位党政领导班子、中层干部和积极作为的年轻干部奋力推动,而大多数存在职业天花板的基层干部则存在吃政绩“大锅饭”的现象。

  因而,如何调动基层干部的工作积极性,鲜明地体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”的考核导向,制定科学合理的绩效考评体系,在调动个体积极性的基础上,对不同层级、不同类别、不同职级的干部进行精准考核,更好地完成组织目标,激发组织内部活力,就成为一个重要的现实课题。

  一、问题的提出:既有绩效考核的限度绩效考核是考核主体对照工作目标和绩效标准,采用科学考



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