　　有效防范政策叠加导致非预期风险中央经济工作会议明确提出，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

　　这要求在实施宏观调控、推动市场监管、制定产业政策过程中增强宏观政策取向一致性，防范政策叠加导致非预期风险，促进经营主体形成稳定而良好的预期。

　　习近平总书记指出：“任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平”。

　　高质量发展是一个多重约束下求解最优的过程，要兼顾实现发展动力转换、促进生态环境改善、扎实推动共同富裕、有效维护经济安全等多重目标。

　　由于推动高质量发展的各项职能分布于多个政府部门，每个部门为实现自身目标而出台的各项政策有时会出现政策效应同向叠加，用力过度，就会产生较强的收缩效应，通常会对经营主体的生产经营活动带来较大冲击，不利于稳固经济复苏的基础。

　　一般而言，政策叠加导致非预期风险的原因有如下几个方面：

　　一是政策制定缺乏全局观念，导致“合成谬误”。

　　经济学中的“合成谬误”指的是对于局部来说正确的决策，对总体来说未必正确。

　　如果每个部门仅从自身角度出发制定和执行政策，不考虑政策的